میزان آمادگی برای مدیریت بحران در کشور...
به اندازه کافی وجود دارد.
پیشرفت داشته اما با مطلوب فاصله دارد.
در حد صفر است و عقب گرد هم داشته است.
 
داخلی سیاست گزارش
تاریخ انتشار : شنبه ۲۴ اسفند ۱۳۹۸ ساعت ۲۱:۲۳
 
 
«چالش قانون» مجموعه کاریکلماتورهای سال 1398 خود را پیرامون تقسیم کار ملی قانونگذاری (2) منتشر میکند:
کاریکلماتورهای دولت و دولتمردان!!
کاریکلماتورهای دولت و دولتمردان!!
 
اشاره: طنز و طنزپردازی در گفتمان سازی اجتماعی دارای قدرت بسیاری است. شاید به جرات بتوان ادعا کرد که بیان برخی موضوعات و مشکلات در جامعه جز با بیان طنزآلود ممکن نیست. کاریکلماتور در واقع کاریکاتوری از جنس واژگان است که با استفاده از لطایف و ظرایف ادبی می تواند در انتقال پیام نقش آفرینی موثر داشته باشد و زمینه ایجاد و گسترش گفتمان های غالب اجتماعی را فراهم کند. نوشتار حاضر به ارائه کاریکلماتورهای قانونگذاری مرتبط با وظایف دولت است که در طول سال ۱۳۹۸ در صفحه «چالش قانون» بتدریج منتشر شده است و هم اکنون از باب تجمیع و یادآوری به خوانندگان گرامی تقدیم می شود:

- دولت اعلام کرد با توجه اصلاح شدن مکرر قوانین، در خصوص چگونگی اجرای برنامه های کشور دچار مشکل نشده است!!!
- وزارت آزمون و خطا برای اصلاح مکرر همه قوانین خود اعلام آمادگی کرد!!
- «سازمان توسعه قانون نگذاری» اعلام کرد: با انجام هر گونه اصلاحیه پیرامون قانون ۹۹۶۸۱ در راستای حل مشکلات فکری و معیشتی مسئولین کشور تا اطلاع ثانوی موافق است!
- دولت اعلام کرد که به لوایح دارای بیشترین اصلاحات به قید قرعه جایزه می دهد!
- معاونت اصلاح مکرر قوانین در سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تشکیل شد!
- هیات دولت به اصلاح سریع قوانین و تدوین لوایح اصلاحی توسط دستگاه های اجرایی اعتراض کرد!!
- برای افزایش سرعت اصلاح در قوانین، سامانه ای به همین منظور در پایگاه اطلاع رسانی دولت افتتاح شد!!
- وزارت کشور به همه استانداران ابلاغ کرد تا وصول اصلاحیه قوانین از اجرای قوانین خودداری کنند!!
- معاون اول رییس جمهور با حفظ سمت به عنوان رییس قرارگاه جهادی اصلاح مکرر قوانین منصوب شد!!
- رییس جمهور قانون اصلاح مکرر قوانین را با قید دو فوریت تقدیم مجلس شورای اسلامی کرد!
تغییرات مکرر قوانین جلوگیری کرد؟» از سوی رییس جمهور به عنوان پرسش مهر از دانش آموزان سراسر کشور مطرح شد!!
- دبیرخانه دائمی تغییرات مکرر قوانین در همه دستگاه های اجرایی تشکیل شد!!
- وزیر قوانین ثابت و پایدار به دلیل سستی و ناتوانی در تغییرات مکرر قوانین توبیخ شد!!
- شورای اقتصاد به جهت رکوردداری در تغییرات مکرر قوانین اقتصادی از سوی مجمع جهانی تغییر قوانین تقدیر شد!!
- دولت طی بیانیه ای هر گونه شایعه پیرامون تغییر مکرر قوانین مدیریت بحران را تکذیب کرد!!
- رشته تحصیلی «مدیریت تغییرات مکرر قوانین» در دوره تحصیلات تکمیلی (مقطع دکترا) دانشگاه آموزش از راه دور دور دور افتتاح شد!!
- استان تهران به عنوان استان معین برای تغییرات مکرر قوانین استان ایلام و خراسان جنوبی تعیین شد!
- دوره آموزشی تغییرات مکرر قوانین در مجموعه دروس ضمن خدمت مدیران ارشد نظام قرار گرفت!!
- کارشناسان وزارتخانه ها در تغییرات مکرر قوانین بسیار فعال اند و می کوشند که از این طریق مشکلات زندگی مردم در کمترین زمان ممکن بر طرف شود!!
- دیروز همایش ملی «راهکارهای گسترش تغییرات مکرر قوانین» در مرکز همایش های برج میلاد به میزبانی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور برگزار می شود!!
- آگهی مناقصه بررسی چگونگی انجام تغییرات مکرر قوانین به تفکیک وزارتخانه های مختلف منتشر شد!!
- قرارداد پیمانکاری انجام تغییرات اساسی در قوانین واردات و صادرات با انجام ترک تشریفات به شرکت منتسب به ژن و فامیل خوب واگذار شد!!
- همایش خصولتی «بررسی نقش تغییرات مکرر قوانین در تحقق اهداف برنامه های توسعه اول تا ششم» فردا برگزار شد! ببخشید دیروز برگزار می شود!!
- در جلسه هیات دولت مطرح شد: تحریم های ظالمانه آمریکا را با تغییرات مکرر قوانین، دور می زنیم و بی اثر می سازیم!!
- سخنگوی دولت در پایان جلسه هیات وزیران اعلام کرد: سیاست های کلی تغییرات مکرر قوانین مصوب مجمع تشخیص مصلحت نظام، بنا به مصالحی اجرا نمی شود!!
- اولین دوره مسابقات «بازی های زبانی قانون و قانونگرایی» توسط وزارت ورزش و جوانان برگزار شد!!
- دوره آموزشی «کاربرد زبان بازی در قانونگرایی» برای کارشناسان فعال در تقسیم کار ملی قانون و قانونگرایی برگزار می شود!!
- همایش ملی «بازی های زبانی و نقش آن در قانونگرایی کشور» با حضور جمع کثیری از اندیشمندان در مرکز همایش های برج میلاد برگزار شد!!
- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام کرد: دبیرخانه مرکزی بازی های زبانی در قانونگرایی در این سازمان تشکیل می شود!!
- معاون برنامه ریزی رییس جمهور در نشست مطبوعاتی خود با اعلام تشکیل اداره کل بازی های زبانی از اصلاح روند تدوین لوایح در دولت خبر داد!!
- آیین نامه اجرایی قانون جلوگیری از عدم ورود کالاهای بی کیفیت خارجی در هیات وزیرات به تصویب رسید!
- دولت با اعلام حمایت از طرح جلوگیری از عدم ورود از دستگاه های اجرایی خواست تا هر چه سریع تر زمینه های عملیاتی کردن این قانون را فراهم نمایند!!
- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به نمایندگی ار دولت در بیانیه ای اعلام کرد: این سازمان در حال تهیه فهرست تهیه و تنظیم کنندگان برنامه های ناکارآمد برنامه های توسعه پنج ساله اول تا ششم کشور برای بازخواست دلایل ناکارآمدی برنامه های توسعه است!!
- دولت طی بخشنامه ای اعلام کرد: از این پس صدور بخشنامه های حاوی سیاست ها و اقدامات اشتباه، مشمول جریمه نقدی برای مقام صادرکننده می شود!
- شعبه ویژه نهضت سوادآموزی در هیات دولت افتتاح شد!
- دولت از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور خواست تا درس زبان و ادبیات فارسی را در آموزش های ضمن خدمت کارکنان به شکل جدی تری پیگیری نماید!
- اعضای هیات دولت با شعار «ما می توانیم» بر عزم راسخ خود برای تغییر نابجای قوانین مورد نیاز جامعه تاکید کردند!!
- اداره کل تدوین قوانین و مقررات وابسته به دولت از ارسال قوانین آچار فرانسه همراه با تغییرات گسترده و نابجا به مجلس شورای اسلامی خبر داد!
- کتاب «مجمع القوانین» حاوی همه تغییرات مکرر و نابجای قوانین از سوی معاونت حقوقی رییس جمهور منتشر شد!
- دولت در لایحه مالیات بر ارزش افزوده، موادی از قانون مبارزه با مواد مخدر را اصلاح کرد!
- از سوی دولت در لایحه قانون برنامه و بودجه سال ۱۳۹۸، مواد ۲۹، ۳۱ و ۴۶ از برنامه توسعه چهارم توسعه برای یکسال دیگر تمدید شد!
- این هفته سه وزیر برای پاسخ به سوالات نمایندگان در خصوص تاخیر در ارسال لوایح تغییر نابجای قوانین مرتبط با وزارتخانه خود به مجلس شورای اسلامی می آیند!!
- در راستای تحقق دولت الکترونیک از اتوماسیون اداری تصویب نابجای قوانین در دولت رونمایی شد. از این پس قوانین بطور خودکار از طریق هوش مصنوعی بصورت نابجا تغییر می کنند!!
- فلان وزارتخانه به دلیل صدور بخشنامه نابجا بصورت کاملا بجا توبیخ شد!
- دوره بازآموزی اصول تدوین لوایح بجا و نابجا برای کارکنان دولت برگزار شد!
- سمینار «چگونگی پیشگیری از گسترش قوانین نابجا» در دولت برگزار شد!
- دولت با انتشار اطلاعیه ای از ناکارآمد بودن فلان قانون آزمایشی خبر داد. گفتنی است که این قانون سی سال بطور آزمایشی در کشور اجرا شده بود!
- نماینده دولت در مجلس شورای اسلامی سوگند یاد کرد که تمدید قوانین آزمایشی برای فرار قانونی، خروج از بن بست اجرایی امور و نزدیک بودن مهلت قانونی اجرای آزمایشی قوانین یاد شده نیست!
- هیات دولت در مصوبه اخیر خود بر ضرورت قطعی نمودن همه قوانین آزمایشی در بازه زمانی ۵۰ سال آینده خبر داد!
- معاون پارلمانی دولت اعلام کرد: بعضی از قوانین آزمایشی بدون طی نمودن مراحل آزمایشی بصورت واقعی، قطعی شده اند!
- برخی از قوانین آزمایشی را نمی توان لغو کرد چون نگرانی وجود دارد که در حین قطعی شدن، فواید آن قطع شود!
- اجرای قوانین آزمایشی برای دولت ها آنقدر دلچسب است که هیچگاه به فکر قطعی کردن آنها نمی افتند!
- دولت طی بخشنامه ای اعلام کرد: نظر به وجود تورم در قوانین قطعی کشور تا اطلاع ثانوی کلیه لوایح بصورت اجرای آزمایشی با امکان چندین بار تمدید مهلت اجرا ارسال می شود!
- دولت برای لوایحی که زمان کافی برای بررسی آنها نداشته است از مجلس شورای اسلامی درخواست تصویب آزمایشی می نماید!
- آزمایشگاه اندازه گیری قدرت اجرایی قوانین آزمایشی در سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تاسیس شد!
- قانون آزمایشی، مهمان موقت دولت است. نه دایمی است که برای همیشه بماند و نه آنقدر کوتاه که فردا برود. اما کار راه انداز است!
- آنچه که در دولت ما اجرا شده، درست است و اقدامات دولت های قبلی کان لم یکن تلقی می شود!
- جناح ما، قوم ما، گروه ما، دولت ما و دیگران هیچ!
- هر چه خوب و خوبی مال دولت ماست و هرچه ضعف و مشکل است مربوط به دولت های گذشته است که ملغی می شود!
- گفته دولت ها در پایان هر دوره: دولت ما کشور را بصورت ویرانه ای را تحویل گرفت و آن را آباد کرد!
- ادعای برخی دولت ها: عملکرد دولت ما به اندازه عملکرد همه دولت های تاریخ گذشته ایران است!
- دولت با صدور بخشنامه ای اعلام کرد: قوانینی که با این بخشنامه مباینت دارد موقوف الاجرا می گردد!
- آیین نامه اجرای گزاره قانونی پر تکرار «کلیه مواد و مقررات قانونی در قسمتی که مغایر با این قانون باشد ملغی است» به دستگاه های اجرایی ابلاغ شد!
- طرح «هر قانونی که در مقام اجرا معارض این قانون باشد بلااثر است» که از سوی وزارتخانه معارض پیشنهاد شده بود به تصویب هیات وزیران رسید!
- دولت با صدور بخشنامه ای به کلیه دستگاه های اجرایی اعلام کرد: از این پس جمله «کلیه قوانین و مقرراتی که مغایر یا مانع از اجرای این قانون است از این تاریخ ملغی و فسخ می گردد» در انتهای همه لوایح درج گردد!
- دولت برای جلوگیری از هر گونه دوباره کاری در وضع مقررات در لوایح ارسالی به مجلس شورای اسلامی بجای درج جمله «کلیه قوانین و مقررات مغایر با این قانون در طول اجرای آن ملغی الاثر می باشد» از مخفف «ملغی الاثر مغایرت ها» استفاده می کند!
- دولت در اقدامی عجیب قبل از برگزاری مراسم تودیع و معارفه، وزیر فلان وزارتخانه را به وزارتخانه مربوطه فرستاد!
- دولت با ابلاغ بخشنامه ای اعلام کرد: بخشنامه های حاوی نسخ بدون قید زمانی سایر بخشنامه ها از درجه اعتبار ساقط است!
- سخنگوی دولت اعلام کرد که بر اساس مصوبه هیات وزیران حداکثر مهلت زمان تاخیر تدوین آیین نامه های اجرایی قوانین تا ده سال افزایش یافت!
- آیین نامه اجرایی چند قانون آزمایشی که مهلت اجرای آنها به اتمام رسیده در هیات دولت تصویب شد!
- هیات دولت با تصویب نامه خود اجرای آیین نامه سابق را تا اطلاع ثانوی بر اجرای قانون جدید ترجیح داد!
- دولت اعلام کرد از این پس اشتباهات موجود در تدوین لوایح را به عنوان تخلف از انجام وظیفه محسوب و متخلف را به کمیته تخلفات اداری معرفی خواهد کرد!
- مدیریت مستقل تورم قانون و قانونگذاری خواستار اجرای هر چه سریع تر قوانین در دولت شد!
- ستاد رسیدگی به امورسردرگم شدگان از قوانین اشتباه در دولت تشکیل شد!
- مرکز تفسیرهای نادرست پیرامون اشتباهات رایج در قانونگذاری از تدوین آیین نامه تفسیرهای نادر پیرامون اجرای قوانین خبر داد!
- کمیته رسیدگی به قوانین دارای اشتباه توسط دولت در ستاد مدیریت بحران کشور (با رویکرد غافلگیر دائمی) تشکیل شد!
- معاونت علمی رییس جمهور با صدور بخشنامه ای همه بوروکراسی زاید مرتبط با فعالیت شرکت های دانش بنیان را حذف کرد!
- با اعلام وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای صرفه جویی در مصرف کاغذ، چاپ کاغذی پایان نامه های دانشگاهی ممنوع شد. ای کاش به علت صرفه جویی در عمر و تلاش دانشجویان، نگارش پایان نامه های غیرکاربردی ممنوع می شد!
- بر اساس آمارهای اعلام شده و نشده، تحصیلکردگان دانشگاهی نیمی از بیکاران کشور را تشکیل می دهند!!
- بر اساس اعلام اداره کل گسترش اختراعات و ابتکارات وزارت کشور ۹۵ درصد اختراعات کشور در راستای نیازهای روزآمد کشور نیست!
- نمایشگاه تخصصی «نقش علم و فناوری در قانونگذاری کشور» توسط بنیاد ملی نخبگان برگزار شد!
- دولت طی بخشنامه ای به دستگاه های اجرایی اعلام کرد: برای جلوگیری از هر گونه دخالت سلیقه های فردی و گروهی، بخشنامه های صادره قبلی در هر وزارتخانه به قید قرعه انتخاب و اجرا شود.
- همایش ملی «اصول راهبردی و کاربردی قرعه و شانس در اداره امور کشور» از سوی روابط عمومی و امور بین الملل سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور برگزار می شود!
- کتاب «نقش قرعه و فال در تصمیم گیری های مدیریتی» از سوی انتشارات سازمان مدیریت صنعتی منتشر شد!
- در هیات دولت نقش شانس، اقبال، تصادف، احتمال و اتفاق در ارتقای کیفیت اجرای قانون بررسی شد.
- اولین دوره مسابقات ملی قانونگذاری ویژه دستگاه های اجرایی برگزار شد!
- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور دستورالعمل اجرایی قانونگذاری را به وزارتخانه ها و استانداری ها ابلاغ کرد!
- لایحه تشکیل «سازمان حمایت از مراکز متعدد قانونگذاری» از سوی دولت به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد!
- همایش بین المللی «چیستی قوانین مزاحم در کشور» از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور برگزار می شود!
- دولت از دستگاه های اجرایی خواست از صدور مقررات مزاحم برای اجرای قوانین خودداری کنند!
- روش نسبت سنجی ایجاد مزاحمت قوانین و مقررات صاره از سوی دولت برای تحقق اهداف چشم انداز بیست ساله و سیاست های کلی نظام در معاونت حقوقی رییس جمهوری افتتاح شد!
- هیات دولت از مزاحمت برنامه های توسعه پنج ساله کشور در راستای تحقق چشم انداز بیست ساله ابراز نگرانی کرد!
- هیات دولت با صدور بخشنامه ای از ضرورت جلوگیری از ایجاد مزاحمت توسط مقررات صادره بر سیاست های کلی نظام ابراز نگرانی کرد!
- کتاب «چگونگی مدیریت در آینده بر گذشته» از سوی انتشارات سازمان مدیریت دولتی برای چای هجدهم منتشر شد.
- هیات دولت مصوب کرد: قوانینی که دارای درآمدزایی مناسب برای دولت است برای شش ماه عطف بما سبق می شوند!
- طرح پژوهشی «بررسی راهکارهای عطف بماسبق نمودن برخی قوانین اقتصادی» برای تامین کسری بودجه خزانه دولت در سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور آغاز شد!
- دولت طی صدور بخشنامه اعلام کرد: دستگاه های اجرایی قبل از تدوین هر گونه پیش نویس قانون، شناسنامه زمانی آن را تنظیم نمایند!
- معاون حقوقی و مجلس رییس جمهور در نشست مشترک خود با رسانه ها گفت: دولت به روش اندازه گیری تاثیرات قوانین در آینده و گذشته دست پیدا کرده است!
- انجام طرح پژوهشی «بررسی میزان تاثیر فهم قانون در تبعیت پذیری از آن» در دانشگاه تهران آغاز شد!
- کتاب «زبان فارسی معیار در قانونگذاری» از سوی انتشارات سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور منتشر شد!
- فارسی سازی قوانین از سوی معاونت حقوقی رییس جمهور آغاز شد!
- همایش ملی «مفهوم شناسی جمله ضرورت تدوین اسناد دولتی به زبان فارسی» در نهاد ریاست جمهوری برگزار شد!
- وزیر فلان وزارتخانه از ضرورت کاربرد زبان فارسی معیار در قانونگذاری اظهار بی اطلاعی کرد!
- دولت همه دستگاه های اجرایی را موظف کرد تا برای همه مدیران ارشد دوره آموزشی آیین درست نویسی واژگان در قوانین را برگزار نماید!
- بررسی بخشنامه های صادره از استانداری ها توسط دانشکده زبان و ادبیات فارسی مهم ترین دانشگاه استان ها آغاز شد!
- همه وزارتخانه مکلف شدند یک متخصص با مدرک دکترای زبان و ادبیات فارسی برای کنترل بخشنامه های وزارتی استخدام نمایند!
- دولت با صدور بخشنامه ای اعلام کرد: بخشنامه های ترکیب های نادرست، سنگین، دل آشوب، دشوار، زشت و ناهنجار واژگانی از درجه اعتبار ساقط شدند!
- دوره تخصصی بی سروسامان نویسی مقررات به دلیل عدم استقبال متقاضیان در مرکز مدیریت دولتی و غیردولتی و غیره برگزار نشد!
- دولت با صدور بخشنامه ای اعلام کرد: در موارد فقدان قانون و سکوت قانونگذار برای حل مشکلات جامعه، مجریان قانون با صلاحدید خود عمل نمایند!
- لایحه «عملکرد خودمختار مجریان قانون» برای مواردی که قانون مشخصی وجود ندارد یا در حال سکوت است، در هیات دولت مصوب شد!
- سخنگوی دولت اعلام کرد: دولت با صدور مصوبه ای از دستگاه های اجرایی خواست از ابلاغ مقررات تکراری خودداری نمایند!
- همایش بین المللی «جامع نگری در برنامه ریزی کشور» توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اجرا شد!
- دستورالعمل اجرایی «اقدام و عمل در فقدان قانون یا سکوت قانونگذار» از سوی معاونت حقوقی رییس جمهوری به دستگاه های اجرایی ابلاغ شد!
- دولت طی ابلاغ بخشنامه ای از دستگاه های اجرایی خواست تا از حداکثر زمان برای تاخیر در تدوین آیین نامه های قانون استفاده نمایند!
- همایش بین المللی «چیستی اسناد لازم التصویب نانوشته» از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور برگزار شد.
- دوره های آموزشی «اصول آیین نامه نویسی» در برنامه های آموزش ضمن خدمت کارکنان دولت قرار گرفت!
- سخنگوی دولت اعلام کرد: تا زمان تدوین و تصویب آیین نامه های اجرایی، متن پایه قانون مورد استفاده قرار می گیرد!
- معاون حقوقی رییس جمهور گفت: اداره امور مربوط به آیین نامه های نانوشته تا زمان تصویب آن بر اساس صلاحدید دستگاه های اجرایی انجام می شود!
- دولت با صدور بخشنامه ای اعلام کرد: در موارد فقدان قانون و سکوت قانونگذار برای حل مشکلات جامعه، مجریان قانون با صلاحدید خود عمل نمایند!
- لایحه «عملکرد خودمختار مجریان قانون» برای مواردی که قانون مشخصی وجود ندارد یا در حال سکوت است، در هیات دولت مصوب شد!
- سخنگوی دولت اعلام کرد: دولت با صدور مصوبه ای از دستگاه های اجرایی خواست از ابلاغ مقررات تکراری خودداری نمایند!
- همایش بین المللی «جامع نگری در برنامه ریزی کشور» توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اجرا شد!
- دستورالعمل اجرایی «اقدام و عمل در فقدان قانون یا سکوت قانونگذار» از سوی معاونت حقوقی رییس جمهوری به دستگاه های اجرایی ابلاغ شد!

نویسنده: دکتر محمدرضا ناری ابیانه 

کد مطلب: 113194
 
Share/Save/Bookmark